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民建怀化市委2019年整体支出绩效自评报告
发布时间:2020-06-30 10:17
来源:怀化新闻网

    一、部门概况

(一)单位基本情况

1.机构及人数

中国民主建国会怀化市委机关(以下简称民建怀化市委机关)为一级预算机构,内设2个职能部门:办公室、参政议政宣传科。民建怀化市委机关年初预算编制人数为3人,其均为行政编制;年初预算实有人员3人,其中行政编制在职人员3人;退休人员2人。

2.部门职责

民建怀化市委机关是主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。

(1)坚持中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,积极履行参政议政和民主监督;

(2)参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理;参与国家方针、政策、法律、法规的协商与制定;

(3)针对改革开放、经济建设和社会发展中的重大问题,开展调查研究,反映社情民意,积极建言献策;

(4)推进我国的现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展。   

3.重点工作计划

2020年重点工作计划:

1、以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,进一步凝聚政治共识;

2、进一步加强自身建设,不断提升能力水平;

3、围绕中心,服务大局,为促进“一个中心,四个怀化”建设做出新贡献;

4、突出特色,拓宽服务领域,打造社会服务新亮点。

  (二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

民建怀化市委2019年整体支出113.69万元,主要用于支付机关人员经费以及为保障机关正常运转完成日常工作任务发生的公用经费,2019年度由我会承担党派办公楼物业开支。

二、部门整体支出管理及使用情况

    (一)基本收入

2019年单位预算经费拨款收入126.15万元。其中财政经费拨款收入126.15万元包含:一般公共服务支出85.47万元。

2019年单位“三公”经费控制指标为:公务接待费3.57万元,车辆运行费4万元。

    (二)基本支出

民建怀化市委2019年全年共计支出113.69万元,年末结转和结余12.46万元。主要包含人员支出、公用经费支出,具体支出情况如下:

1、工资福利支出49.39万元,主要包括基本工资、津补贴、奖金、其他工资福利支出、社会保障缴费。

2、对个人和家庭的补助17.08万元。

3、商品和服务支出45.15万元,主要包括办公费、邮电费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出,其中“三公”经费:公务接待费0.15万元,公务用车运行维护费0万元。

4、资本性支出2.06万元,主要是办公设备购置2.06万元。

2019年,民建怀化市委严格遵守法律法规和财经纪律,严格执行市财政局的相关规定,无自行提高支出标准和范围、无擅自改变资金用途和调整支出项目,严格执行中共怀化市纪委、怀化市财政局下达的厉行节约控制指标。

三、部门专项组织实施情况

2019年民建怀化市委没有实施专项项目。

四、资产管理情况

建立健全固定资产从“入口”到“出口”的内部管理制度,规范单位购建、使用管理、报废报损、内部转移、转让出售等行为。

固定资产的购置坚决执行政府采购制度,纳入政府采购范围,节约使用国家资金,新购入的固定资产,由使用部门填写固定资产验收单。固定资产验收单一式三份,经使用部门负责人、验收人、保管人签字后,一份由使用部门留底,一份交保管部门,一份连同发票交财务人员进行相关账务处理。

固定资产的处置,严格按市财政局规定程序申报、审批,经审批同意后,方能进行处置,杜绝资产处置的随意性。财务部门及时注销已处置固定资产账面价值,做到账实相符。

五、部门整体支出绩效情况

1.经济性分析

预算控制较好,财政供养人员控制在预算编制以内,编制内在职人员控制率100%,未超过控制标准;“三公经费”预算总额变动下降,经费控制情况较好,“三公经费”控制率良好。

2.有效性和效率性分析

一、以开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动为主线,推进自身建设

加强学习,凝聚政治共识。利用主委会议、市委会议、支部换届会议等各种会议,组织开展领学、宣讲等活动6次,参与人次120人次; 组织50余名会员和机关干部参加了民建省委开展的“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育巡回宣讲。

二、以助推经济社会发展为己任,积极参政议政

(一)围绕中心,坦诚建言,参政议政催生成果。自年初制定2019年参政议政工作计划以来,市委会班子切实加强领导,精心组织,扎实推进,广大会员积极参与,参政议政工作踏实向前、催生成果。提案方面:在市政协五届三次全体会议上,我会共提交提案9件,其中集体提案3件;参政议政重点课题调研方面:去年年底向中共怀化市委提交的三份重点课题调研报告均得到市委书记的批示,并在积极落实中;政协大会发言方面:围绕市委、市政府重点难点工作,在市政协五届三次全体会议上作了《借助环保督察推动我市中小企业环保升级》的口头发言,受到与会委员的一致认可,并得到市委书记、市长的重点批示。反映社情民意方面:全年提交民建省委、市政协和市委统战部社情民意6篇,其中《关于规范午托班行业管理的建议》被市政协社情民意专刊采用。

(二)政治协商,民主监督,咨政建言共筑新怀化。市委会班子成员积极参加中共怀化市委、市政府召开的党外人士座谈会、暑期谈心会和市政协常委会、主席会以及相关视察活动和界别活动,参与全市重大决策,及时提出意见和建议。

三、以发挥我会特色优势为纽带,做好社会服务

(一)把黄柏村挂帮作为社会服务的着力点。2019年,民建怀化市委继续积极投身统一战线扶贫点的脱贫攻坚大事业,专职副主委蒲学刚同志继续全职投身通道县大高坪乡黄柏村的脱贫攻坚工作,并担任工作队长。市委机关干部结对帮扶该村4户重点贫困户,截至2019年12月,共组织7次,48人次到点到户帮扶活动,帮扶资金2万余元,物资1万余元,协助完成贫困户扶贫产业5项。

(二)把公益帮扶作为社会服务的切入点。以民建志愿者服务队为载体,开展内容丰富、文明风尚的公益活动,如:号召全体会员积极参与省委统战部组织的“9.9公益日活动”,共募捐资金一万叁仟余元;响应市委统战部的号召,联合各民主党派到大高坪苗族乡黄柏村开展“清爽行动美乡村”活动;积极协助民建省委进行扶贫记录片怀化站拍摄,行走4县5校6户贫困学子家庭,采访拍摄12人;组织民建怀化市委志愿服务队开展“新时代文明实践户帮户亲帮亲”活动,慰问帮扶贫困学子、留守老人、残疾人等4次,30余人次参加。

(三)把教育扶贫作为社会服务的特色点。一是积极联络争取新的“思源班”。共在全市开办各类“思源班”共10个,争取思源基金会补助资金达180万元。按每班50名学子,截至2019年10月,已累计帮助500名贫困学子。二是持续助力在办“思源班”。对贫困学子进行针对性助学捐赠,共捐赠资金11000元。受捐赠的7名学子都来自建档立卡贫困户中的深度贫困家庭。三是协调落地“芭莎.课后一小时”公益项目。由民建中央发起的“芭莎.课后一小时”公益项目实实在在的解决了留守学生校园寄宿生活中课后生活的单调、家人陪伴的缺失问题,同时让他们既能接触到更丰富的知识、开拓更广阔的视野,又能获得心灵上慰藉。在民建省委的争取和支持下,怀化共改造设置了30所学校的30间教室,每间教室投入10万元,共计300万元。

四、以信息宣传文化工作为抓手,展现良好风采

(一)文化搭台,展现会员多姿风采。全年组织会员分别参与了“我和我的祖国•湖南百万职工同声唱”之“甜甜的怀化我们唱”活动、湖南民建“我和我的祖国”演讲比赛、“湖南民建第三届运动会”等多项活动,并都取得了较好的成绩和名次。

(二)依托媒体,强化信息宣传工作。以“民建中央网”、“三湘统战网”、“湖南民建网”、《怀化日报》、“怀化政协网”、“怀化统战网”、“怀化民建网”等网站和各级媒体为平台,强化信息宣传工作。一年来,共编发通讯文稿20余篇,其中被“民建中央网”采用4篇,“三湘统战网”采用2篇,“湖南民建网”采用10篇,《怀化日报》采用1篇,“怀化政协网”采用8篇,“怀化统战网”采用8篇。撰写的《中共加强思想政治建设对民主党派自身建设的启示》理论文章被“民建中央网”、《民讯》刊物、“怀化政协网”同时采用。2019年度被民建中央网站和民建省委网站采用的文稿数量较上一年度有大幅增加。

3.可持续性分析

会员发展是民主党派自身建设的基础工作。市委严格按照会员发展的基本要求,把好入会门槛,不断吸纳优秀人士加入民建组织。全年发展两批次共14名会员,会员发展率达到8%。新发展会员中,本科及以上学历11人,从事经济及相关工作的10人,充分体现了民建界别特色。至2019年底,全会共有会员183人。

全年推荐会员和机关干部共20余人次参加北京大学、复旦大学、省社会主义学院、市社会主义学院等各种培训班学习,着力提高了会员的综合素养。在个别为期2个月的主体班中,我会会员获得了量化考核总分第一的成绩。同时,积极推介会员参与会中央、省委主办的各类主题交流活动:3人参加2019年非公经济论坛、2人参加2019年风险投资论坛、5人参加湖南民建庆祝新中国成立70周年公益拍卖会、500余人次参与9.9公益日网上募捐。

六、存在的主要问题

需要加强对预算的执行力度和完成力度。

                                                                                 2020年6月30日

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